다카기노카미로서 명을 내리는 다카미무스비는, 모습을 보이지 않던 창세신이 정치적인 결정권자로 변모하는 데 핵심이 있다. 『고지키』의 첫머리에서는 천지초발의 다카마가하라에 생성된 두 번째 신으로 다카미무스비^[1]가 나타나지만, 이내 독신으로서 모습을 숨긴다. 여기서는 이름은 주어지나 모습은 그려지지 않는다. 세계의 시작을 지탱하는 힘은 인격적인 무용(武勇)이나 정념이 아니라, 존재를 낳는 뿌리의 작용으로서 제시된다.

그러나 아시하라나카쓰쿠니 평정으로 넘어가면 이 숨겨진 신은 침묵에서 걸어 나온다. 아메노오시호미미가 지상의 소란을 보고 되돌아오자, 다카미무스비와 아마테라스 오미카미의 명^[5]에 의해 팔백만 신들이 아메노야스카와에 모이게 된다. 여기서 중요한 것은 명령이 아마테라스 오미카미 단독이 아니라 다카미무스비와의 병칭으로 나온다는 점이다. 태양의 여신이 가시적인 중심이라면, 다카미무스비는 그 중심을 제도로서 움직이는 보이지 않는 중력이다.

다카기노카미라는 이름은 이 신을 이해하기 위한 또 하나의 입구이다. 『고지키』 아시하라나카쓰쿠니 평정③은 하늘로 돌아온 화살이 아마테라스 오미카미와 다카기노카미의 곁에 이르는 장면에서 다카기노카미는 다카미무스비의 별명^[2]이라고 설명한다. 다카기 신사의 공식 제신 해설도 고지키 표기의 다카미무스비, 일본서기 표기의 다카미무스비노미코토, 그리고 다카기노카미라는 이름을 나란히 열거하며 높은 나무(高木)가 신격화된 것^[4]으로 보는 이해를 소개하고 있다. 높은 나무는 땅에서 하늘로 수직으로 뻗어 있다. 이름의 인상으로 보아도 다카기노카미는 천상의 명령을 지상으로 통과시키는 축(軸)처럼 읽힌다.

반환 화살의 이야기에서는 다카기노카미의 재단(裁断)이 날카롭게 드러난다. 아메노와카히코가 우는 새를 쏘아 죽인 화살은 하늘로 역류하여 피를 머금은 채 다카기노카미의 손에 이른다. 다카기노카미는 그것을 보고, 아메노와카히코에게 삿된 마음이 없다면 맞지 말고 삿된 마음이 있다면 맞으라고 선고하며 화살을 지상으로 되돌려 보낸다. 화살은 아메노와카히코를 꿰뚫는다. 이 장면의 두려움은 신이 분노에 맡겨 벌을 내리는 것이 아니라, 증거를 읽고 조건을 선고하여 아메노와카히코 자신의 행위를 그대로 심판으로 반전시키는 데 있다.

쿠니유즈리(나라 양도)의 장면에서 다카기노카미는 명령의 서명처럼 작용한다. 타케미카즈치가 이즈모로 내려가 오쿠니누시에게 질문을 들이댈 때, 그 권위는 아마테라스 오미카미와 다카기노카미의 명^[7]으로 표명된다. 이는 아시하라나카쓰쿠니의 지배권 이양이 단순한 무력이나 교섭이 아니라 천상의 정통한 결정으로서 이야기되고 있음을 보여준다. 다카기노카미는 검을 휘두르는 신은 아니지만, 검을 찬 사자의 배후에 서서 그 질문을 '하늘의 명'으로 만든다.

천손강림에서 다카미무스비의 생성력은 계보에도 들어간다. 아마테라스 오미카미와 다카기노카미는 평정된 아시하라나카쓰쿠니로 아메노오시호미미를 내려보내려 하지만, 아메노오시호미미는 태어난 어자 니니기노미코토를 내려보내야 한다고 말한다. 본문은 니니기노미코토를 다카기노카미의 딸 요로즈하타토요아키쓰시히메^[3]에게서 태어난 어자로 둔다. 다카기노카미는 명령을 내릴 뿐만 아니라 천손의 외가 계보와도 관련이 있다. 여기서 '생성'과 '통치'는 별개가 아니다. 태어난다는 것 자체가 지상으로 내려갈 정통성을 만든다.

다카미무스비의 신격은 오모이카네와도 깊이 공명한다. 아시하라나카쓰쿠니 평정에서는 오모이카네가 제신들과 논의하여 사자를 선택하는 판단을 맡는다. 다카미무스비는 그 사유를 불러내어 천상의 회의를 여는 쪽에 선다. 지혜의 신이 작전을 짜고 조화의 신이 회의와 명령의 장을 세운다. 이 관계를 읽어보면, 다카마가하라의 정치는 한 명의 영웅신이 내지르는 호령이 아니라 생성, 빛, 지혜, 무력, 교섭이 겹쳐 움직이는 제도로서 보이게 된다.

현대의 신앙에서 다카기노카미가 '만물 생성'이나 '상담의 원만한 성사'라는 신덕과 맺어지는 것은 신화의 독해로서 자연스럽다. 다카기 신사 공식 신덕은 제신에 대해 만물 생성·심원 성취·교섭·상담이 원만히 성사됨^[9] 등을 꼽는다. 천지초발의 생성, 아메노야스카와의 합의, 사자 파견, 쿠니유즈리, 천손강림을 하나의 흐름으로 볼 때, 이 신은 그저 '무언가를 낳는' 신일 뿐 아니라 '태어난 것을 질서에 올리는' 신이기도 하다. 다카미무스비는 빛의 이전에 존재하는 생성이고, 명령의 배후에 있는 합의이며, 지상으로 내려가는 이야기를 천상에서 다시 엮어내는 신인 것이다.